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“四所一庭”绘制社会治理“同心圆”
发布时间:2024年06月11日 作者:司法局 来源:乌海市司法局 浏览次数:

乌海市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,2023年6月全面启动“四所一庭”工作以来,充分发挥职能作用,主动融入社会治理,围绕全市工作重心将司法所、派出所、法庭、律师所、基层法律服务所等部门信息共享、资源共用,形成了积极运用人民调解方式探索矛盾多元化解,精准对接、调解优先、司法推动、多方参与、高效化解的“四所一庭”新模式。

抓统筹,高站位谋篇布局。与市公安局、市中级人民法院联合转发《关于建立司法所 派出所 人民法庭 律师事务所和基层法律服务所协作联动机制 推进市域社会治理工作的意见》。海勃湾区司法局、公安分局、人民法院成立由区政府副区长、区公安分局局长任组长的“四所一庭”协作工作领导小组。乌达区司法局通过颁发聘书,聘任公安派出所副所长担任司法所副所长,实现职能优势充分发挥;同时由执业律师担任法律顾问,为村(社区)辖区内的各类民事经济合同和处理信访积案提供法律意见。海南区司法局5个基层司法所与辖区5个派出所、2个人民法庭、1个律师事务所、1个基层法律服务所形成5个联动工作小组,常态化开展协作联动工作。

织密网,搭建调解新平台。海南区司法局与律师事务所、法律服务所签订“所所结对”法律服务协议,定期指派律师参与法律咨询、法律援助、送法下乡等工作。与派出所加强沟通协调,做好特殊人群的核查、走访等;邀请法官开展案例分析、法律讲座等。与法庭、矛盾纠纷调处中心形成常态化联调机制,共同打造力量整合、资源共享、信息互通、齐抓共管的大调解格局。海勃湾区司法局成立七个工作小组,每个司法所对应一个派出所、一个律所或法律服务所、区法院立案庭。设立公示牌,将律师事务所和法律服务所人员基本信息予以公开。长期派驻2名律师在区法院多元解纷中心坐班,参与法律援助和诉前人民调解。乌达区司法局充分发挥派出所职能优势,司法所协调优势,法官、律师和法律工作者的专业优势,深入辖区内唯一的三道坎法庭和各基层派出所交流坐谈,明确联动衔接工作职责、建立微信工作群,实现信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢。

盯痛点,高效能攻坚克难。“非常感谢司法所工作人员,帮我们解决了这么大的事情...”2024年1月1日,凤凰岭司法所调解室内,当事人拉着工作人员的手,声音哽咽、泪流满面的说着。这是一起因工作期间外伤死亡,双方就赔偿数额未达成共识的纠纷案件。司法所工作人员考虑到岁末年初敏感节点,极易引发不稳定因素,迅速启动“四所一庭”工作联动机制,一起突发性纠纷在3日内得到实质性解决。这只是我市“四所一庭”工作开展以来的一个缩影。在日常矛盾纠纷排查调处和突发事件应急处置上,充分发挥各自的职能优势,从突出的痛点、难点问题出发,针对疑难复杂矛盾纠纷,合力攻坚,共同确定联合调处工作方案,确保矛盾纠纷能够及时有效得到处置,实现了信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢。截至目前,各基层司法所联合派出所调解案件1254件;人民法院委托调解2728件,开展法律咨询1245人次、法治讲座73次、法律援助609人次。

谋创新,助推市域社会治理。市司法局利用街道、乡镇、村、居、企事业单位等建立的158个人民调解组织,采取普遍排查与重点排查、一般排查与专项排查、日常排查与集中排查相结合,及时发现和掌握矛盾纠纷的线索和隐患苗头,不断提高矛盾纠纷排查的针对性、有效性。全市公安机关充分发动群防群治力量,建立了“社区巡逻队”“城南义警”“解放枫警”等义警队伍,充分利用好义警“人熟、地熟、情况熟”的信息优势,广泛收集好各类线索信息、社情动态和治安突出问题,常态化收集上报群众期盼和诉求。乌达区人民法院三道坎人民法庭牵头与乌达产业园综合服务中心、三道坎街道办事处、三道坎派出所建立了涉企纠纷调解室各部门适时开展“四所一庭”工作,及时召开联席会,共享案件受理、调处情况,会商需要实行联动调处的纠纷,全力做好“四所一庭”工作“司法所工作人员+法官+民警+调解员+律师+法律工作者+N”模式,让法律咨询、纠纷化解、普法宣传等群众期盼的优质司法资源触手可及,合力打通服务群众的“最后一公里”

强宣传,提升浓厚氛围。“四所一庭”工作开展以来,注重调解”与“普法”深度融合,“线上”与“线下”协同推进,用好“新媒体”平台,把调解宣传工作纳入“普法早市”“消夏晚会”等活动,以通俗易懂、喜闻乐见的方式和语言,引导群众以理性、合法的形式表达诉求,不断提高人民群众联动工作的知晓率。发挥人民调解工作指导案例的示范引领作用,达到“调解一案、教育一片”的良好效果,让“有纠纷首选调解”的理念在乌海市进一步夯实。

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