紧扣“三聚焦三转变”

走实走好基层人民调解新路径

乌海市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以紧扣“三个聚焦”促“三个转变”为抓手，创新“三调合一”特色品牌，用调解服务质量的持续提升，推动新时代矛盾纠纷的实质性化解，打造司法行政新“枫景”。

聚焦夯实基础，推动矛盾纠纷化解由“被动”向“主动”转变。全区20个镇（街道）、83个社区（村）实现人民调委会全覆盖，建立涵盖道路交通、医疗卫生、劳动争议、婚姻家庭等各类行业性专业性调解组织47个，个人调解室17个，形成横向到边、纵向到底的多层次、广领域、全覆盖的调解组织网络。组织1197名调解员，充分发挥扎根基层一线、密切联系群众、熟悉社情民意的职能优势和工作特长，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，积极参与矛盾纠纷的排查化解。1-7月，全市各级调解组织共调解纠纷案件3835件（同比增长21.86%），调解成功3835件，涉及金额11664.91万元，调解成功率100%，形成调解协议3835件，已履行3835件，调解协议申请司法确认595件。

聚焦整合资源，推动矛盾纠纷化解由“单一”向“多元”转变。整合资源，在20个镇（街道）建立20个公共法律服务中心，创新“四所一庭”警调、访调、诉调“三调合一”对接机制，司法所、派出所、法律服务所、律师事务所和人民法庭参与基层社会治理，在日常矛盾纠纷排查调处和突发事件应急处置上，充分发挥各自的职能优势，针对疑难复杂矛盾纠纷，合力攻坚，共同确定联合调处工作方案，确保矛盾纠纷能够及时有效得到处置，实现了信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢。“多”“快”“好”“省”工作法得到老百姓的一致好评。探索商事调解、新业态行业解纷模式，成立乌海市商事调解中心、邮政快递行业人民调解委员会，推动矛盾纠纷多元化解。

聚焦闭环管理，推动矛盾纠纷化解由“提速”向“提效”转变。坚持“常态化+敏感期”“普遍排+重点查”，利用“智能化一体平台”等应用，及时化解邻里纠纷，农民工欠薪和婚姻家庭等矛盾纠纷。通过防患未然抓前端、排查化解抓中端、常态回访抓末端，传承好新时代“枫桥经验”。1-7月，全市各级调解组织共开展矛盾纠纷排查2469次，排查发现矛盾纠纷109件，预防纠纷22件。